根据《中华人民共和国行政许可法》第七十二条规定:行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
1. 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2. 不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3. 在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4. 申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5. 未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6. 依法应当举行听证而不举行听证的。
因此,政府故意拖延许可审批,踢皮球是违法的,当事人可以提起行政诉讼。