围标串标怎么处罚,处罚谁

一、处罚谁？（责任主体）

围标串标行为的责任主体不仅包括直接参与者，还包括相关单位和责任人：

1. 投标人（直接参与者）

   · 主要实施者：相互串通投标报价、协商投标文件、约定中标人等行为的投标单位。

   · 陪标者：为帮助特定投标人中标而参与投标，但无真实中标意图的其他投标单位。

2. 投标人的直接责任人员

   · 对实施围标串标行为负有直接责任的公司法定代表人、项目负责人、具体经办人员等。

3. 招标人（招标单位）

   · 如果招标人（或其工作人员）与投标人串通，泄露标底、排斥其他投标人等。

4. 招标代理机构

   · 如果在代理过程中，与投标人串通，损害国家利益、招标人利益或他人合法权益。

5. 评标委员会成员

   · 如果收受投标人财物或好处，在评审中偏袒串通一方。

二、怎么处罚？（处罚措施）

处罚分为 行政责任 和 刑事责任，视情节严重程度而定。

（一）行政责任（根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等）

1. 罚款：

   · 对投标单位：处中标项目金额 5‰ 以上 10‰ 以下 的罚款。

   · 对单位直接负责人和其他直接责任人员：处单位罚款数额 5% 以上 10% 以下 的罚款。

   · 对招标人/代理机构：处5万元以上25万元以下罚款，并对责任人依法处分。

2. 没收违法所得：因围标串标行为获取的非法所得（如中标后的利润、陪标的好处费等）将被没收。

3. 取消投标资格：

   · 对投标人：情节严重的，1至3年内禁止其参加依法必须进行招标的项目的投标，并予以公告。

   · 对责任人：禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。

4. 中标无效：通过围标串标行为取得的中标结果无效。

5. 吊销营业执照/资质证书：情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销投标人的营业执照，或由相关行政监督部门吊销其资质证书。

6. 纳入失信记录：违法行为信息将被记入信用档案，影响其在全国范围内的招投标活动和商业信誉。

（二）刑事责任（构成“串通投标罪”）

如果情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

· 立案追诉标准（根据相关司法解释，具有下列情形之一的，属于“情节严重”）：

  · 损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在50万元以上的。

  · 违法所得数额在20万元以上的。

  · 中标项目金额在400万元以上的。

  · 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的。

  · 虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标的。

  · 其他情节严重的情形。

· 刑事处罚：

  · 对单位：判处罚金。

  · 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。