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农民工拖欠工资完整起诉流程(分两种路径:有欠条直接起诉 / 无欠条先仲裁再起诉)
一、先分清两种起诉模式(核心区别:要不要先走劳动仲裁)
模式1:有书面工资欠条(仅要工资、无其他劳动争议)→直接去法院起诉,不用仲裁
法律依据:最高法劳动争议司法解释一第15条:劳动者持工资欠条起诉,只索要报酬、不涉及二倍工资、补偿金、加班费等,法院按普通民事案件立案 。
欠条要求:包工头签字按手印 / 劳务公司盖公章,写明欠薪总额、工种、工期、付款日期。
模式2:无欠条、只有考勤/聊天记录,属于劳动关系 →仲裁前置,必须先劳动仲裁,不服裁决15日内再起诉
工地、工厂长期用工、签劳动合同、按月发工资,一律先走仲裁;直接去法院会被驳回。
模式3:纯打零工、短期劳务(无劳动关系,只跟包工头个人干活)
按劳务合同纠纷,直接法院起诉包工头,不用仲裁;工程违法分包可一并起诉总包、劳务公司连带担责。
二、第一步:确定告谁(工地讨薪必多列被告,方便拿钱)
1. 直接用工:包工头(实际给钱的人)
2. 劳务分包公司(签劳务合同、发工资主体)
3. 施工总承包单位(工程总包,违法分包需连带清偿工资,《保障农民工工资支付条例》30、36条)
4. 建设单位(甲方开发商,未结清工程款的,在欠付工程款范围内垫付工资)
技巧:全部列为共同被告,谁有钱找谁执行。
三、必备证据清单(缺一难胜诉)
1. 身份主体证据
- 原告:身份证复印件
- 被告:包工头身份证照片、劳务公司/总包工商信息(国家企业信用信息公示系统下载)、工地项目名称
2. 干活、用工证据(证明你在此务工)
劳动合同、出入证、工牌、工作服、考勤表、派工单、施工照片/视频、工友书面证言(签字+电话)、班组群聊天记录
3. 欠薪金额核心证据
工资欠条、工程量结算单、工资表、银行/微信/支付宝转账记录、和老板催薪通话录音、微信对账记录(含日薪、总工时、未付金额)
4. 举证利好规则
工资发放记录、考勤台账由公司/包工头举证,对方拿不出就推定欠薪属实(举证责任倒置) 。
四、路径A:持欠条直接法院起诉(最快)
1. 写民事起诉状(3份,法院+被告各一份)
必备内容:
1)原被告姓名、身份证号、住址、电话、企业统一社会信用代码
2)诉讼请求:
①判令各被告连带支付拖欠工资XX元;
②判令支付逾期利息(按LPR自欠款到期日算至付清);
③诉讼费由被告承担
3)事实理由:何时在XX工地干活、工种、约定工资、完工对账、出具欠条、多次催要拒付。
2. 立案渠道
①线下:工程所在地/被告住所地基层人民法院立案庭;
②线上:微信小程序「人民法院在线服务」网上立案,上传材料。
3. 流程
立案→法院诉前调解(15-30天)→调解不成转正式开庭→判决→对方不还钱申请强制执行(冻结银行卡、微信支付宝、查封车辆房产,限高、失信)。
五、路径B:无欠条,先劳动仲裁,再起诉(劳动关系标准流程)
阶段1:申请劳动仲裁(管辖:工地/公司所在地劳动人事争议仲裁委)
1. 提交仲裁申请书+全套证据;
2. 仲裁请求:支付拖欠工资XX元、加班费(如有);
3. 仲裁时效:离职起1年内申请;在职欠薪不受1年时效限制。
4. 45日内出裁决,复杂可延长15日。
阶段2:不服仲裁裁决,15日内起诉到法院
收到裁决书次日起15天内必须立案,超期裁决生效,不能再起诉。
材料:仲裁裁决书、起诉状、全部证据复印件。
六、起诉前免费前置渠道(优先走,成本最低)
1. 劳动监察大队投诉(12333)
带证据现场投诉,监察责令公司限期发工资;拒不支付可罚款、移送公安追究拒不支付劳动报酬罪。
2. 住建部门清欠办(建筑工地专用),专门处理工程农民工工资。
3. 法律援助:持身份证、欠薪证据到当地司法局法律援助中心,免费律师代写文书、代理案件。
七、关键时效、费用、强制执行要点
1. 诉讼费:追索劳动报酬案件诉讼费极低,金额1万以下仅50元;经济困难可申请缓交/免交。
2. 强制执行:判决生效后对方15天不付钱,写《强制执行申请书》,提供被告银行卡、车辆、房产、工地工程款线索,法院网络查控财产划扣。
3. 刑事追责:拖欠多名农民工工资超3个月、金额5000-2万以上,经政府责令仍不支付,涉嫌拒不支付劳动报酬罪,可报警立案抓人。


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