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嫖娼是违法行为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 第六十六条的规定, 卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
要对违法行为进行处罚,需要执法机关收集到有违法的事实与证据。
执法机关做出处罚决定,必须有以事实为依据,以法律为准绳。没有证据,或者证据不足,都不能做出处罚决定。如果做出了,行政相对人起诉到法院,也会被撤销。
嫖娼行为,没有抓到现行,行为人不认可,也没有其他有效证据的,执法机关无法进行处罚。


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