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1.以营利为目的，有下列情形之一的，属于“开设赌场”:(1)境外赌场经营人、实际控制人、投资人，组织、招揽中国公民赴境外赌博的；(2)境外赌场管理人员，组织、招揽中国公民赴境外赌博的；(3)受境外赌场指派、雇佣，组织、招揽中国公民赴境外赌博，或者组织、招揽中国公民赴境外赌博，从赌场获取费用、其他利益的；(4)在境外赌场包租赌厅、赌台，组织、招揽中国公民赴境外赌博的；(5)其他在境外以提供赌博场所、提供赌资、设定赌博方式等，组织、招揽中国公民赴境外赌博的。在境外赌场通过开设账户、洗码等方式，为中国公民赴境外赌博提供资金担保服务的，以“开设赌场"论处。
2.以营利为目的，利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据，组织中国公民跨境赌博活动，有下列情形之一的，属于“开设赌场”：(1)建立赌博网站、应用程序并接受投注的；(2)建立赌博网站、应用程序并提供给他人组织赌博的；(3)购买或者租用赌博网站、应用程序，组织他人赌博的；(4)参与赌博网站、应用程序利润分成的；(5)担任赌博网站、应用程序代理并接受投注的；(6)其他利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据，组织跨境赌博活动的。
