如何区分行政法律行为和行政事实行为？

　　（一）两者定义不同1、行政法律行为是行政主体行使行政权力，产生法律效果以实现国家行政管理目的的行为，比如行政处罚行为。2、行政事实行为是行政行为不以实现某种特定的法律效果为目的，而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为，例如强制拆除房屋的行为。

　　（二）两者特征不同

　　1、行政法律行为具备特性：主体资格要件、职权要件、法律要件、程序要件，即行政主体作出行政行为的程序必须合法，符合法律规定的步骤、方式、方法、时限和顺序。

　　2、行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。

　　（三）法律调整的重点不同

　　1、行政法律行为是以意思表示为基本构成要素的行为，法律调整的重点在于意思表示本身。

　　2、行政事实行为则不同，法律调整的意义只在于行为自身或其结果。

　　（四）裁判方式及性质不同

　　1、对行政法律行为的司法审查的实质在于，对其是否合法有效作出判断，因此，维持、撤销、变更行政行为是其最主要的裁判形式。

　　2、对于行政事实行为而言，则无须对其有效性进行判断，只存在对该行为合法性的认识问题，判决的形式主要是对违法性的宣告和确认。