对于送达后未按要求到案的，人民法院作出缺席判决

　　一是，传票和起诉书副本送达后，被告人未按要求到案。

　　送达是缺席审判的前置条件。送达制度的设定，一方面，要确保程序公正，将有关司法文书实际送达被告人；另一方面，也要防止因犯罪嫌疑人、被告人恶意拒收等而无法送达，造成缺席审判的障碍。

　　送达传票和起诉书副本过程中，可能会出现被告人拒不见面、拒收等情况，这样可以防止缺席审判制度被虚置。对于逃避、拒收传票和起诉书副本的，按照我国或者被请求国法律规定，属于视为送达的情形的，被告人未归案的，人民法院可以缺席审判。

　　二是，对于经送达，被告人未按要求到案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。

　　由于审判时被告人缺席，具体审判程序参照第一审普通程序进行，但也有一些地方会有不同，如被告人不能依照一般程序规定当庭进行自我辩护和陈述。

　　缺席审判案件是否作出有罪判决，需要根据刑事诉讼法的规定，对事实、证据作出认定，这与对席审判的要求标准是一样的。

　　人民法院在认定事实、审查判断证据时，由于被告人缺席，应当更为审慎审理。对于案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决。

　　除了判处刑罚外，还应当对被告人犯罪所得，以及犯罪工具、被害人合法财产等涉案财物作出处置。对于刑罚执行、涉案财物处理需要进行国际刑事司法协助的，可以按照国际刑事司法协助法、引渡法的规定，提出有关请求，促使缺席判决得到执行。