正确区分效力性强制性规定和管理性强制性规定

　　在认定当事人超越经营范围所订立的合同是否违反法律、行政法规的强制性规定时，应当正确区分效力性强制性规定和管理性强制性规定。《民法典》第153条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。”其中，关于“该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外”的表述，就隐含着对效力性强制性规定和管理性强制性规定的区分。

　　《民商审判会议纪要》第30条规定，下列强制性规定，应当认定为“效力性强制性规定”：强制性规定涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的；交易标的禁止买卖的，如禁止人体器官、毒品、枪支等买卖；违反特许经营规定的，如场外配资合同；交易方式严重违法的，如违反招投标等竞争性缔约方式订立的合同；交易场所违法的，如在批准的交易场所之外进行期货交易。关于经营范围、交易时间、交易数量等行政管理性质的强制性规定，一般应当认定为“管理性强制性规定”。