母公司规章制度可否直接适用于子公司？

　　【集团公司规章制度】母公司规章制度可否直接适用于子公司？

　　在集团公司的实操中，为保证用工管理的一致性，母公司往往要求下属子公司适用其规章制度对子公司员工进行管理。但一旦发生争议，在母公司规章制度直接适用于子公司的情况下，裁审机关如何认定其效力？

　　从司法实践中看，各地裁审机关通常认为，子公司与母公司为不同独立法人，母公司规章制度不能直接适用于子公司，对子公司员工不当然具有约束力。例如，北京市人社局发布的 2021 年劳动人事争议仲裁十大典型案例之五中，某金融服务公司未经法定程序转化而直接适用上级集团公司的《绩效管理办法》，仲裁委对其效力未予认可。（2014）沪一中民三（民）终字第 274 号判决中，上海市第一中级人民法院认为，即使是母公司制定的规章制度，子公司仍应经过法定程序方能适用。

　　但对于子公司经过何种法定程序才能适用母公司规章制度，各地裁审观点不尽相同。一种观点认为，子公司仅需履行公示程序，即可适用母公司合法制定的规章制度。例如，江苏省曾在《江苏省高级人民法院江苏省劳动争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件的指导意见》第十八条中明确规定，母公司依法履行了民主程序的规章制度，在子公司内进行了公示告知的，可以作为处理子公司劳动争议的依据。该指导意见虽已于 2022 年 1 月 24 日废止，但在江苏省其后的案例中，仍可见此类观点（如（2022）苏 02 民终 6106 号判决）。另一种观点认为，子公司适用母公司规章制度，仍应进行民主与公示程序。例如在（2015）宁民终字第 5706 号判决中，法院认为上级法人制定的规章制度，下级法人必须通过自身民主形式转换后才能执行。前述北京市 2021 年劳动人事争议仲裁十大典型案例之五、（2014）沪一中民三（民）终字第 274 号判决中，裁审机关所指法定程序也均包含民主与公示程序。

　　因此，建议子公司在适用母公司规章制度时，依法履行民主公示程序，以便在发生争议时，最大程度确保子公司适用母公司规章制度的有效性。

　　摘录自《企业劳动合规百问百答》