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实际施工人是指建设工程中实际投入资金、材料和劳力进行施工的单位或个人。在转包或违法分包情形下,实际施工人与发包人之间虽无直接合同关系,但依据相关司法解释,实际施工人可以突破合同相对性,直接向发包人主张权利。
实际施工人起诉发包人时,人民法院应当追加转包人或违法分包人为本案第三人。发包人只在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。实际施工人需注意收集并保存施工合同、结算单、签证单、付款凭证、现场照片等证据,以证明其实际施工人身份及工程量。该制度设计的初衷在于保护农民工等弱势群体的合法权益,防止因层层转包导致工程款无法落实。实际施工人应及时主张权利,避免超过诉讼时效。



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